杉並区の保育園 282 か所、 待機児童ゼロの内訳

282 個の点が、 杉並区を埋める

これは杉並区の認可保育所 241(公立 30 + 私立 204 + 認可外 7)と、 幼稚園 41(公立 6 + 私立 35)。 合計 282 か所。

区の面積は 34 km²。 1 km² あたり 8 か所、 点と点の間隔はほぼ徒歩 5 分。 「白いところがほぼ無い」 のが、 この地図の最初の印象だ。

2018 年、 杉並は待機児童ゼロを達成した

2013 年、 認可保育所の選考に落ちた杉並区の親たちが、 行政不服審査を申し立てた事件があった。 当時、 区内に 「保育園に入れない」 と訴える親 が公に可視化されたタイミングだ。

その 5 年後、 2018 年 4 月、 杉並区は 待機児童ゼロ を達成。 以降、 毎年ゼロを維持している。 この地図の点は、 その「ゼロ」 を支えている現役の保育施設だ。

中央線沿線に、 点が集まる

ズームすると、 JR 中央線・総武線の 阿佐ヶ谷・荻窪・高円寺・西荻窪 から半径 1 km の中に、 点が密に並ぶのが見える。

南北バス「すぎ丸」 がカバーする住宅地まで、 点は途切れずに広がる。 区内 120 町丁に少なくとも 1 か所、 保育園が立っている。

ただし、 公立はわずか 36 か所

色を「公立 36」 と「私立 239」 で塗り分けると、 地図はほぼピンク一色になる。

🏛 公立(区立保育所 + 公立幼稚園) 36 か所　12.8 %
🏠 私立(民間保育所 + 私立幼稚園) 239 か所　84.8 %
◯ 認可外 7 か所　2.5 %

「待機児童ゼロ」 は、 区が 保育所を直営で増やしたのではなく、 民間に増設を任せた 結果でもある。 84 町丁では、 公立ゼロ、 私立だけが受け皿を担う。

+ 学童 90、 + 子ども食堂 32

保育園を出た後の小学生のためには、 別の 90 か所 ——学童クラブが用意されている。 さらに地域ボランティアが運営する 子ども食堂 が 32 か所。

0 歳から小学生まで、 404 か所 の何らかの受け皿が、 区の地図に常時 立っている。

需要側から見る — 0-5 歳児は、 どこに住んでいるか

ここまでは「供給」 の地図だ。 今度は需要側 ——町丁ごとの 0-5 歳人口 を、 円のサイズで重ねてみる。 22,262 人が 139 町丁に散らばっている。

中央線沿線と環八通り沿いに、 大きな円 ——つまり 子どもの集中地 が並ぶ。 供給の地図とほぼ重なる。

保育園のない 11 町丁、 それでも子どもは住む

重ね合わせを精査すると、 保育所も幼稚園もない 町丁が 11 ある。 そこに住む 0-5 歳児を合計すると、 1,330 人。

成田東 5 丁目 189 人 / 0 施設
和泉 1 丁目 167 人 / 0 施設
南荻窪 3 丁目 145 人 / 0 施設
下高井戸 1 丁目 132 人 / 0 施設
西荻北 3 丁目 132 人 / 0 施設……

「町丁に保育園がない」 ≠「通えない」。 隣の町丁から徒歩 5 分以内に必ず点はある。 だが 「ゼロ」 の地図にも、 空白の町丁は確かに存在する。

78.9 人につき 1 か所、 その内訳

0-5 歳児 22,262 人 を 282 か所で割ると、 1 か所あたり 78.9 人。 さらに分解すると:

私立 239 か所 → 1 か所あたり 93.1 人
公立 36 → 1 か所あたり 618 人
認可外 7 → 1 か所あたり 3,180 人

「待機児童ゼロ」 は、 達成された瞬間の数字でしかない。 地図にすると、 それを 毎日 続けている物理 が見える。 282 か所 のほぼ 9 割を私立が背負っていること、 そして 11 町丁の 1,330 人が隣町の点に頼って毎日通っていることも、 この地図の上にちゃんと写っている。

あなたの最寄り駅にも、 たぶん 5 か所ある。 そのうち 1 か所が公立かどうかは、 もう少し別の話。